فیڈرل آئینی عدالت کا سپریم کورٹ بینچ کے طریقۂ کار پر سخت تحفظات کا اظہار

اسلام آباد: فیڈرل آئینی عدالت نے بدھ کے روز سپریم کورٹ کے ایک بینچ کے اس طریقۂ کار پر تحفظات کا اظہار کیا جس کے بارے میں عدالت کا کہنا تھا کہ وہ معاملہ پہلے ہی طے ہو چکا تھا، اور انکم سپورٹ لیوی سے متعلق سپریم کورٹ کے دسمبر 2021 کے فیصلے کے خلاف دائر ریویو پٹیشنز مسترد کر دیں۔

چیف جسٹس امین الدین خان کی سربراہی میں دو رکنی بینچ نے قرار دیا کہ سپریم کورٹ کا 28 دسمبر 2021 کا فیصلہ برقرار رہے گا۔ یہ تفصیل The Nation کی رپورٹ میں دی گئی ہے۔

عدالت نے کہا کہ جسٹس منیب اختر کے تحریر کردہ بعد کے حکم نامے میں اختیار کیا گیا طریقۂ کار "عدالتی نظم و ضبط، قانونی اصولوں اور ادارہ جاتی معیار کے حوالے سے سنگین تحفظات" پیدا کرتا ہے، بالخصوص جب کہ سابقہ فیصلہ نافذ تھا اور خود اس پر ریویو کی کارروائی زیر سماعت تھی۔ ڈان نے بھی اپنی رپورٹ میں یہی بات نقل کی ہے۔ The Nation کے مطابق جسٹس منیب اختر سپریم کورٹ کے سینئر ترین جج ہیں۔

بینچ نے ریویو کے دائرۂ اختیار کو دہرایا کہ وہ محدود اور غیر معمولی نوعیت کا حامل ہے اور اس کا مقصد ریکارڈ پر ظاہر خطا کی اصلاح ہے، نہ کہ معاملے کا از سر نو فیصلہ۔ عدالت نے کہا کہ ریویو اصلاحی نوعیت رکھتا ہے، متبادل نہیں، اور اسے بعد کی کارروائیوں میں اٹھنے والے مشابہ قانونی سوالات کی بنیاد پر وسعت نہیں دی جا سکتی۔

The Nation کے مطابق فیصلے میں کہا گیا کہ کسی مجاز بینچ کا جائز فیصلہ اس وقت تک قانونی اثر رکھتا ہے جب تک اسے قانوناً تبدیل، واپس یا منسوخ نہ کیا جائے، اور کسی منسلک کارروائی کے زیر سماعت ہونے یا کسی دوسرے معاملے میں بعد ازاں اجازت مل جانے سے بذات خود سابقہ فیصلے پر نظرثانی کی کوئی آزاد بنیاد فراہم نہیں ہوتی۔

عدالت نے کہا کہ ہم مرتبہ یا بعد کے بینچوں کو سابقہ فیصلوں کا مناسب لحاظ رکھنا چاہیے اور اس سے انحراف صرف نظیر اور مقررہ ادارہ جاتی طریقہ کار کے اصولوں کے مطابق ہونا چاہیے۔ عدالت نے کہا کہ درخواست گزار آئینی دفعات کو پڑھنے یا نہ پڑھنے میں کوئی واضح خطا، تنازعے کی جڑ سے متعلق کوئی اہم نکتہ چھوڑنے، یا ایسی بنیادی خرابی ثابت نہیں کر سکے جو فیصلہ دوبارہ کھولنے کا جواز بنے۔

عدالت نے کہا کہ نظرثانی کا اختیار واضح ناانصافی روکنے کے لیے موجود ہے، مگر اس کا استعمال صرف قانوناً تسلیم شدہ بنیادوں تک محدود رہنا چاہیے۔

اصل تنازعہ فنانس ایکٹ 2013 کے ذریعے متعارف کرائی گئی انکم سپورٹ لیوی کی آئینی حیثیت اور اس امر سے متعلق تھا کہ اس طرح ٹیکس لگانے والی قانون سازی کو آئین کے آرٹیکل 73(2) کے تحت درست طور پر منی بل قرار دیا جا سکتا ہے یا نہیں۔

The Nation کے مطابق سپریم کورٹ نے آرٹیکل 260(1) میں ٹیکس کی تعریف اور آرٹیکل 70 و 73 میں مقرر قانون سازی کے طریقہ کار کا جائزہ لیا اور قرار دیا کہ لیوی اپنے مالی اثرات کے باوجود منی بل کی تعریف میں نہیں آتی، اس لیے اس کی منظوری کے لیے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں پر مشتمل عام طریقہ کار ضروری تھا۔

عدالت نے نوٹ کیا کہ لیوی کی آئینی حیثیت کا جائزہ سپریم کورٹ کے دو رکنی بینچ نے کمشنر ان لینڈ ریونیو بنام محمد مصطفیٰ گیگی (PLD 2022 SC 420) میں پہلے ہی لے لیا تھا۔