Une commission sénatoriale réclame à la FBR les dossiers sur un écart de 730,8 milliards de roupies d'exonérations fiscales
Une sous-commission présidée par le sénateur Saifullah Abro a constaté des importations de 1 120,662 milliards de roupies enregistrées au titre du régime FATA/PATA, alors que les certificats de consommation n'en couvraient que 389,865 milliards.
Une sous-commission sénatoriale a exigé une enquête approfondie sur un écart de 730,797 milliards de roupies entre les importations enregistrées au titre du régime d'exonération fiscale FATA/PATA et les certificats de consommation délivrés en regard, et a demandé au Federal Board of Revenue (FBR) de produire des dossiers complets pour l'enquête.
Les chiffres ont été présentés lors d'une réunion de la sous-commission de la commission permanente du Sénat sur l'intérieur et le contrôle des stupéfiants, le 10 novembre 2026, présidée par le sénateur Saifullah Abro. Le sénateur Umer Farooq et de hauts responsables de la FBR, de l'Agence fédérale d'investigation (FIA) et des douanes y ont participé.
La FBR a indiqué à la commission que des importations d'une valeur de 1 120,662 milliards de roupies avaient été enregistrées entre 2018 et juin 2026. Les certificats de consommation couvraient des importations de 389,865 milliards de roupies, laissant une différence non rapprochée de 730,797 milliards de roupies.
Par secteur, les écarts apparents s'élèvent à 148,248 milliards de roupies pour l'acier, 146,955 milliards pour le textile et les tissus, 100,884 milliards pour l'alimentaire et 76,487 milliards pour le ghee et les huiles.
La FIA a indiqué à la commission avoir adressé 512 avis à des entreprises. Dix-neuf entreprises se sont jointes à la procédure et ont fourni des dossiers partiels, tandis que plus de 100 avis ont été retournés ou n'ont jamais été remis. L'agence a déclaré que l'enquête se poursuivait, que l'affaire était devant une juridiction compétente et que d'éventuels faits de corruption, d'abus d'autorité, de détournement de marchandises et de libération indue de garanties étaient examinés. Des procédures d'enquête sont en cours et aucune conclusion définitive de culpabilité n'a été annoncée.
La commission a appris que des certificats de consommation auraient dû être délivrés pour 60 des 223 entreprises concernées. Abro a contesté 20 certificats portant sur environ 64 milliards de roupies et a demandé à la FBR de fournir leur dossier complet et leur justification. Il a cité des termes de référence portant sur environ 74 milliards de roupies et demandé si des paiements avaient été libérés sans vérification ni examen appropriés.
Il a également demandé à la FBR d'examiner le Statement of Requirements publié en 2021 et de déterminer si les certificats et les paiements avaient été traités dans le cadre juridique applicable. L'enquête, a-t-il dit, doit couvrir toutes les entreprises et tous les individus susceptibles d'être impliqués, et non des cas sélectionnés.
La coordination entre la FBR et la FIA a également soulevé des questions. Des responsables de la FBR ont déclaré que le département n'avait pas reçu de notification judiciaire formelle, tandis que la FIA a indiqué que son conseiller juridique avait reçu l'ordonnance pertinente du tribunal. Le président et les membres ont demandé pourquoi la FBR était restée ignorante de la procédure judiciaire pendant près de deux mois.
Abro a invoqué l'article 66 de la Constitution et demandé à la FBR d'expliquer le fondement juridique du refus de communiquer des dossiers au Parlement et de préciser quelles autorités pouvaient légalement les recevoir. Des membres ont estimé que le contrôle parlementaire devait être respecté.
La commission s'est également inquiétée de personnes détenant, selon les informations disponibles, des biens coûteux, circulant en grands convois et n'ayant pas de source de revenus déclarée claire. Abro a demandé à la FBR d'enquêter sur d'éventuelles irrégularités financières et sur le blanchiment d'argent, y compris sur les traces financières de personnalités influentes et de réseaux.
Les membres ont évoqué le mouvement allégué de matériel lié au tabac via le système d'exonération et son utilisation possible par des entreprises opérant hors des zones exonérées. Abro a appelé à une action coordonnée de la FIA, de la FBR, des douanes et d'autres agences de répression, et leur a demandé de fournir les dossiers complets des importations depuis janvier 2018, y compris les cargaisons, les itinéraires, les destinations et les entreprises concernées.
Les autorités douanières ont été invitées à fournir les dossiers des importations via le Khyber Pakhtunkhwa et le FATA, en particulier après juin 2026. La commission souhaite que le suivi des conteneurs soit examiné afin d'établir si des entreprises opérant ailleurs dans le pays ont utilisé indûment le mécanisme d'exonération.
ProPakistani a rapporté que la FBR n'avait pas soumis les dossiers dans cette affaire et que l'enquête sénatoriale avait connu des retards.
Ce qui diffère d’un récit à l’autre
Minute Mirror a publié les chiffres qui sous-tendent l'audition : un écart de 730,797 milliards de roupies entre 1 120,662 milliards de roupies d'importations enregistrées et 389,865 milliards couverts par des certificats de consommation, une ventilation par secteur, et la révélation par la FIA que seules 19 des 512 entreprises ayant reçu un avis avaient répondu. ProPakistani a mis en avant l'absence de transmission des dossiers par la FBR à l'enquête sénatoriale et les retards de la procédure. Les deux articles étaient centrés sur la demande de dossiers formulée par la sous-commission.
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