
COP31联合国气候谈判周一在土耳其安塔利亚开幕,会议一开始就因资金问题发生争执,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯警告称,各国已进入“气候极端事件的新时代”。
据CNA报道,开幕式在未作解释的情况下推迟了一个半小时才开始。谈判代表们在周日深夜一直陷入讨论,原因是发展中国家要求将气候融资项目列入正式议程。一位熟悉谈判的消息人士告诉CNA,“气候融资工作计划”将被纳入议程。该消息人士还表示,不会就三倍增加适应资金单独设立议程项目——这是非洲国家推动的一项要求——而是将在其他项目下讨论。
古特雷斯表示,领导人应当“认真对待,加快减排,加速从化石燃料的公正转型,并提供脆弱国家所需的资金和保护”。据CNA报道,此次峰会召开前,欧洲经历了一年的严酷热浪,印度尼西亚发生重大野火,尼泊尔遭遇灾难性洪水,异常强烈的厄尔尼诺天气现象加剧了更多气候混乱。联合国9月警告称,全球气温正朝着超过工业化前水平1.5°C的方向发展,将突破《巴黎协定》设定的最雄心勃勃的门槛。
绿色和平组织COP31代表团团长贾斯珀·因文托表示:“这对COP31来说已经是一个艰难的开端。”他说,发达国家在是否纳入去年在巴西COP30上商定的平台——讨论富裕国家应如何向发展中国家提供资金——的问题上采取了“强硬路线”。据CNA报道,一位欧盟高级官员上周警告称,COP31上不会有“政治意愿”做出额外资金承诺。
土耳其担任COP31主席国,澳大利亚牵头谈判,这一不同寻常的安排解决了关于谁主办会议的争议。COP31主席、土耳其环境部长穆拉特·库鲁姆和澳大利亚气候部长克里斯·鲍恩在开幕式上将紧握的手举过头顶,赢得掌声。这对合作伙伴将峰会标榜为“落实COP”,重点是将承诺转化为具体行动。“我们知道,拖延在气候行动中付出的代价最为沉重,”库鲁姆说。
土耳其邀请各国加入一项自愿的“电气化”承诺,到2035年将电力在全球能源需求中的占比从目前的约20%提高到35%。欧盟呼吁“清洁”电气化,这一术语可能引发关于石油、天然气和煤炭在土耳其提案中作用的辩论。各国在2023年迪拜COP28上达成协议,承诺摆脱化石燃料,但一直难以就如何将承诺转化为行动达成一致。COP30结束时达成的一项协议在石油生产国反对相关措辞后,没有明确提及化石燃料。相反,巴西提出了一份自愿的“路线图”,其中包含各国可根据自身情况调整的逐步淘汰化石燃料的建议。
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在赢得连任后,定于周一晚些时候抵达。美国总统唐纳德·特朗普对气候问题持怀疑态度,未派官员参加COP31。据CNA报道,一个美国国会代表团将抵达安塔利亚,民主党人在上周美国中期选举获胜后庆祝。

美国国会代表团将出席安塔利亚COP31
尽管华盛顿退出《巴黎协定》,19名议员仍将参加联合国峰会,非洲谈判代表则力推气候融资。

世卫组织:六项气候措施每年可挽救160万人生命
该机构在COP31前发布的报告估算,高温预警、清洁水、卫生设施、清洁烹饪和化石燃料定价的回报最高可达每投入1美元获得835美元收益。

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两份文件列出了任何国家现在就可以采取的步骤,但不设期限或基准,因此招致批评称其未达到所需的速度。

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