بارہ صوبوں کا منصوبہ 2029 کے انتخابات کے بعد نافذ ہو سکتا ہے

ذرائع سے وابستہ رپورٹوں کے مطابق پاکستان کو بارہ صوبوں میں تقسیم کرنے کا مجوزہ منصوبہ 2029 کے عام انتخابات سے پہلے نافذ نہیں ہوگا، چاہے اس کے لیے درکار آئینی ترامیم اگلے سال ہی زیر غور آ جائیں۔ یہ اطلاع جیو نیوز اور منٹ مرر نے دی ہے اور دونوں نے اپنی رپورٹوں میں مباحثے سے واقف ذرائع کا حوالہ دیا ہے۔

منصوبے کے تحت پنجاب کو چار صوبوں میں تقسیم کیا جائے گا، خیبر پختونخوا اور بلوچستان کو تین تین حصوں میں، جبکہ سندھ دو صوبوں میں بٹے گا۔ اس طرح ملک میں صوبوں کی موجودہ چار تعداد بارہ ہو جائے گی۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ اگلے سال ترامیم منظور ہونے کی صورت میں بھی موجودہ صوبائی حکومتیں اور اسمبلیاں اگلے عام انتخابات تک کام کرتی رہیں گی۔ نیا ڈھانچہ 2029 کے انتخابات کے بعد نافذ ہوگا۔

دونوں رپورٹوں نے تین مسائل کو سب سے زیادہ مشکل قرار دیا۔ پہلا مسئلہ قومی مالیاتی کمیشن (این ایف سی) ایوارڈ ہے، جس کے تحت وفاقی قابل تقسیم پول میں صوبائی حصہ چار صوبوں میں آبادی، غربت و پسماندگی اور محصولات کی وصولی جیسے عوامل کی بنیاد پر تقسیم ہوتا ہے۔ آٹھ نئے یونٹس اس فیصلے کو لازم کر دیں گے کہ موجودہ فارمولا برقرار رہے یا بارہ وصول کنندگان کے لیے بدلا جائے۔

دوسرا مسئلہ پانی کا ہے۔ 1991 کے واٹر اپورشنمنٹ ایکورڈ میں دریائے سندھ کے نظام میں چار صوبوں کے حصے مقرر ہیں۔ نئے صوبوں کی تشکیل پر یا تو یہ حصے نئے یونٹس میں تقسیم کرنے ہوں گے یا معاہدے پر نظرثانی کرنی ہوگی، جسے دونوں رپورٹوں نے ایسے علاقوں میں حساس قرار دیا جہاں پانی کی دستیابی، آبپاشی کی ضروریات اور زراعت پر انحصار پہلے ہی تنازعے کا باعث ہیں۔

تیسرا مسئلہ واجبات کی تقسیم ہے۔ صوبائی قرضے، وفاقی قرضے، بقایا منتقلیاں اور دیگر مالی ذمہ داریاں بانٹنی ہوں گی، اور ایسا طریقہ کار طے کرنا ہوگا جس سے معلوم ہو کہ کون سا نیا صوبہ کون سا قرض اٹھائے گا اور وفاق کی صوبوں کو واجب الادا رقم نئے یونٹس کو کیسے منتقل ہوگی۔ جیو نیوز کے مطابق اس کے لیے ہر موجودہ صوبے اور اس کے مجوزہ جانشین یونٹس کی مالی پوزیشن کا جائزہ لینا ہوگا تاکہ اثاثوں، واجبات اور بقایا رقوم کی تقسیم پر تنازعہ نہ ہو۔

جیو نیوز نے اپنی رپورٹ دی نیوز کے پیر کے شمارے کے حوالے سے دی۔ منٹ مرر نے اپنی رپورٹ میں کسی اشاعتی ادارے کا نام نہیں لیا۔ کسی بھی رپورٹ میں نہ کسی اہلکار، نہ وزارت اور نہ کسی دستاویز کا نام لیا گیا جس میں یہ تجاویز درج ہوں۔

دونوں رپورٹوں کے مطابق اس تنظیم نو پر عمل درآمد سے پہلے وفاقی حکومت، صوبائی حکومتوں اور دیگر متعلقہ فریقوں کے درمیان وسیع مشاورت درکار ہوگی۔