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12省划分方案将在2029年大选后生效

援引未具名消息人士的报道称,旁遮普省将分为四个单位,信德省分为两个,而NFC奖励份额、印度河水系分配和省债务问题尚未解决。

斯卡都时报编辑部
12省划分方案将在2029年大选后生效
图片: Minute Mirror

据Geo News和Minute Mirror的报道,将巴基斯坦划分为12个省的提案要到2029年大选后才会生效,即使创建这些省份所需的宪法修正案明年就提交审议。两篇报道均援引熟悉讨论的消息人士。

根据该计划,旁遮普省将分为四个省,开伯尔-普什图省和俾路支省各分为三个省,信德省分为两个省,使该国从四个省变为12个省。

消息人士称,即使修正案明年获得通过,现有的省政府和省议会也将继续运作,直到下届大选。新结构将在2029年大选后实施。

两篇报道都指出三个最难解决的问题。第一个是国家财政委员会(NFC)奖励,根据该奖励,联邦可分配池中的省级份额按考虑人口、贫困和落后程度以及创收能力的公式在四个省之间分配。八个新单位将迫使各方决定该公式是继续沿用,还是为12个接受方重写。

第二个是水。1991年《水资源分配协议》规定了四个省在印度河水系中的份额。创建新省将需要要么在继承单位之间分配这些份额,要么修订该协议,两篇报道均称,在水资源可用性、灌溉需求和农业依赖已经存在争议的地区,这一问题十分敏感。

第三个是债务。省债务、联邦贷款、未结转移支付和其他财政义务将必须分割,并需建立机制决定哪个新省承担哪笔债务,以及中央政府欠各省的款项如何转给新单位。Geo News称,这需要对每个现有省及其拟议的继承单位进行评估,以避免在资产、负债和欠款问题上发生纠纷。

Geo News将其报道归因于《新闻报》周一发表的一篇报道。Minute Mirror未指明其版本背后的出版物。两家媒体均未指明提出该提案的官员、部委或文件。

两篇报道均称,重组需要在联邦政府、省政府和其他利益相关者之间进行广泛磋商,才能推进实施。

各家报道有何不同

Geo News将其报道归因于《新闻报》周一发表的一篇报道,而Minute Mirror则呈现了相同的细节,但未指明其背后的出版物。两家媒体都描述了相同的省份划分——旁遮普省分为四个,开伯尔-普什图省和俾路支省各分为三个,信德省分为两个——以及相同的三个症结:NFC奖励、1991年水资源协议和省负债的分割。两家媒体均未指明提出该提案的官员、部委或文件。

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