सरकार खनन निवेशकों को लुभाने के लिए कर प्रोत्साहन तैयार कर रही है

सरकार ने प्रस्तावित राष्ट्रीय खनिज नीति 2026 के तहत तांबे और सोने की खनन के लिए राजकोषीय प्रोत्साहन पैकेज का मसौदा तैयार किया है और इसे 12 और 13 नवंबर को पाकिस्तान खनिज निवेश फोरम में विदेशी निवेशकों के सामने रखने का इरादा रखती है। इन उपायों को अभी वित्त प्रभाग की मंजूरी चाहिए।

टेकजूस और प्रोपाकिस्तानी दोनों ने बताया कि यह पैकेज सलाहकार कंपनी वुड मैकेंज़ी के मॉडल पर बनाया गया है और इसमें उन भंडारों को शामिल किया गया है जिनका सरकार 8 ट्रिलियन डॉलर अनुमान लगाती है। इसमें कर में कटौती, छूट और टाले गए भुगतान शामिल हैं, जिनका मकसद खनन परियोजनाओं की आर्थिकी सुधारना है।

प्रोपाकिस्तानी ने बताया कि पेट्रोलियम प्रभाग ने वित्त प्रभाग से इस पैकेज को प्राथमिकता देने को कहा है। ये प्रस्ताव इस साल की बजट प्रक्रिया के दौरान वित्त प्रभाग के पास गए थे, लेकिन तब कोई व्यापक कार्यक्रम पेश नहीं किया गया। सूत्रों ने कहा कि नीति दस्तावेज तैयार है, लेकिन गायब राजकोषीय पैकेज निवेश आकर्षित करने की उसकी क्षमता को सीमित कर सकता है।

इसका सबसे बड़ा हिस्सा खोज और विकास में इस्तेमाल होने वाले आयातित और स्थानीय रूप से खरीदे गए सामान और सेवाओं पर सामान्य बिक्री कर से 30 साल की छूट है, जो व्यावसायिक उत्पादन शुरू होने तक लागू रहेगी। सरकार इस पर भी विचार कर रही है कि उत्पादन शुरू होने के बाद भी छूट बरकरार रखी जाए या नहीं, खासकर उन निर्यात-केंद्रित परियोजनाओं के लिए जहां इनपुट बिक्री कर समायोजित नहीं हो सकता।

खोज, विकास और निर्माण के दौरान पूंजीगत सामान और परियोजना उपकरणों पर आयात शुल्क माफ किया जाएगा। प्रोपाकिस्तानी ने बताया कि स्थानीय सामान और सेवाओं पर विदहोल्डिंग टैक्स क्रमशः 4 प्रतिशत और 8 प्रतिशत रह जाएगा, और भुगतान उत्पादन शुरू होने तक टाला जाएगा।

मॉडल के तहत कॉर्पोरेट आयकर की जगह निर्यात आय पर 1 प्रतिशत अनुमानित कर लगाया जाएगा और उसके साथ 0.5 प्रतिशत विकास उपकर भी होगा। वुड मैकेंज़ी के विश्लेषण ने निवेशक की आंतरिक प्रतिफल दर में कॉर्पोरेट आयकर के इलाज को सबसे बड़ा एकल कारक बताया।

पैकेज में सुपर टैक्स से 30 साल की छूट, व्यावसायिक उत्पादन शुरू होने के बाद दिए गए लाभांश पर विदहोल्डिंग टैक्स से 15 साल की छूट और खनन ढांचों के भीतर अंतर-कॉर्पोरेट लाभांश को संभावित रूप से छूट देने का प्रस्ताव भी है ताकि कर की श्रृंखला रुके।

प्रोपाकिस्तानी ने बताया कि खोज में हुए नुकसान को अनिश्चित काल तक आगे ले जाया जा सकता है और असफल खोज के नुकसान को सुरक्षा उपायों के अधीन उसी समूह की सफल परियोजनाओं के खिलाफ समायोजित किया जा सकता है। उत्पादन शुरू होने के बाद मूल्यह्रास भत्ते 10 साल तक आगे ले जाए जा सकते हैं, जिसमें 100 प्रतिशत तक त्वरित मूल्यह्रास और मानक दर 15 प्रतिशत से बढ़ाकर 30 प्रतिशत की जाएगी।

वुड मैकेंज़ी ने राजकोषीय स्थिरता खंडों का प्रस्ताव दिया है जो रियायत या समझौता दिए जाने के समय लागू कर की शर्तों को बांध देंगे। यह ढांचा मोटे तौर पर उन सुरक्षाओं का पालन करेगा जो तेल और गैस क्षेत्र को मिली हैं और जहां उचित हो वहां खनन को आयकर अध्यादेश, 2001 की पांचवीं अनुसूची के साथ जोड़ेगा। सलाहकार कंपनी ने कहा कि स्थिरता मायने रखती है क्योंकि खदान विकसित होने में सालों लगते हैं और निवेश के फैसले कर पर लंबी अवधि की मान्यताओं पर टिके होते हैं।