El Gobierno prepara incentivos fiscales para atraer inversores mineros

El Gobierno ha redactado un paquete de incentivos fiscales para la minería de cobre y oro en el marco de la propuesta de Política Nacional de Minerales 2026 y tiene previsto presentarlo a inversores extranjeros en el Foro de Inversión en Minerales de Pakistán los días 12 y 13 de noviembre. Las medidas aún necesitan la aprobación de la División de Finanzas.

TechJuice y ProPakistani informaron de que el paquete se basó en un modelo de la consultora Wood Mackenzie y abarca reservas que el Gobierno estima en 8 billones de dólares. Combina reducciones de impuestos, exenciones y pagos diferidos destinados a mejorar la economía de los proyectos mineros.

ProPakistani informó de que la División de Petróleo ha pedido a la División de Finanzas que dé prioridad al paquete. Las propuestas llegaron a la División de Finanzas durante el proceso presupuestario de este año, pero entonces no se introdujo ningún programa integral. Fuentes dijeron que el documento de política estaba listo, mientras que el paquete fiscal faltante podría limitar su capacidad para atraer inversiones.

Su partida más importante es una exención de 30 años del impuesto general sobre las ventas para bienes y servicios importados y adquiridos localmente utilizados en la exploración y el desarrollo, que se extiende hasta que comience la producción comercial. El Gobierno también está sopesando si mantener la exención después de que comience la producción, en particular para los proyectos orientados a la exportación en los que el impuesto sobre las ventas de los insumos podría quedar sin ajustar.

Los aranceles de importación sobre bienes de capital y equipos de proyecto quedarían eximidos durante la exploración, el desarrollo y la construcción. ProPakistani informó de que la retención fiscal sobre bienes y servicios locales se reduciría al 4 por ciento y al 8 por ciento respectivamente, con el pago diferido hasta que comience la producción.

Según el modelo, el impuesto sobre la renta de sociedades se sustituiría por un impuesto presuntivo del 1 por ciento sobre los ingresos por exportaciones, acompañado de un recargo de desarrollo del 0,5 por ciento. El análisis de Wood Mackenzie identificó el tratamiento del impuesto sobre la renta de sociedades como el factor individual más importante en la tasa interna de retorno de un inversor.

El paquete también propone una exención de 30 años del impuesto adicional, una exención de 15 años de la retención fiscal sobre los dividendos pagados después de que comience la producción comercial y la posible exención de los dividendos entre sociedades dentro de las estructuras mineras para evitar la cascada fiscal.

Las pérdidas de exploración podrían trasladarse indefinidamente, y las pérdidas de exploraciones fallidas podrían compensarse con proyectos exitosos del mismo grupo, sujeto a salvaguardias, informó ProPakistani. Las provisiones por depreciación podrían trasladarse durante 10 años después de que comience la producción, con una depreciación acelerada de hasta el 100 por ciento y el tipo estándar elevado del 15 por ciento al 30 por ciento.

Wood Mackenzie ha propuesto cláusulas de estabilidad fiscal que fijen las condiciones tributarias vigentes cuando se otorga una concesión o un acuerdo. El marco seguiría en líneas generales las protecciones que tiene el sector del petróleo y el gas y alinearía la minería, cuando proceda, con el Quinto Anexo de la Ordenanza del Impuesto sobre la Renta de 2001. La consultora señaló que la estabilidad importa porque el desarrollo de una mina lleva años y las decisiones de inversión se basan en supuestos a largo plazo sobre los impuestos.