政府拟推出税收优惠吸引矿业投资者

政府已根据拟议中的《2026年国家矿产政策》起草了铜金矿业财政激励方案，并打算在11月12日至13日举行的巴基斯坦矿业投资论坛上向外國投资者提出。这些措施仍需获得财政部批准。

TechJuice和ProPakistani均报道称，该方案以咨询公司伍德麦肯兹的模型为基础，涵盖政府估算价值8万亿美元的储量。方案结合了减税、豁免和延期缴付，旨在改善矿业项目的经济性。

据ProPakistani报道，石油部已要求财政部优先处理该方案。相关提案曾在今年预算编制过程中提交财政部，但当时并未推出全面计划。消息人士称，政策文件已准备就绪，而缺失的财政方案可能限制其吸引投资的能力。

方案中最大的一项是：对用于勘探和开发的进口及本地采购商品和服务，给予30年一般销售税豁免，直至商业生产开始。政府还在权衡是否在生产开始后继续保留该豁免，尤其是对出口导向型项目，因为其投入品销售税可能仍无法调整。

勘探、开发和建设期间，资本货物和项目设备的进口关税将被免除。据ProPakistani报道，对本地商品和服务征收的预扣税将分别降至4%和8%，并可延期至生产开始后缴纳。

根据该模型，企业所得税将被对出口收益征收的1%推定税取代，同时附带0.5%的发展附加费。伍德麦肯兹的分析认为，企业所得税待遇是影响投资者内部回报率的最大单一因素。

方案还提议给予30年超级税豁免、商业生产开始后所支付股息15年预扣税豁免，并可能对矿业架构内部的跨公司股息予以豁免，以防止税收层层叠加。

据ProPakistani报道，勘探亏损可无限期结转， unsuccessful勘探项目的亏损可在设有保障措施的前提下，与同一集团内成功项目的收益相抵。折旧补贴可在生产开始后结转10年，加速折旧最高可达100%，标准税率从15%提高至30%。

伍德麦肯兹提议加入财政稳定条款，锁定授予特许权或签署协议时生效的税收条件。该框架将大体遵循石油和天然气行业已有的保护措施，并在适当情况下使矿业与《2001年所得税条例》第五附表接轨。该咨询公司表示，稳定性之所以重要，是因为矿山开发需要数年时间，而投资决策取决于对税收的长期假设。